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第七期 环评风暴后续
+ 环保指标得到总理肯定 07年将列入官员政绩考核
+ 环保风暴刮向五大发电集团 三峡总公司面临处罚
+ 电力紧缺 江苏责停项目补办手续再“上马”
+ 国家环保总局再掀"风暴" 46家火电厂被限期脱硫
+ “环保风暴”凸显中国可持续发展决心
+ 三十叫停项目已全部整改
+ 环评风暴何以能“软着陆”



环保指标得到总理肯定 07年将列入官员政绩考核

  环保总局局长解振华日前说:“过去我们查案都是只抓小的,不仅老百姓不满意,领导也不满意,这次我们抓了30个大项目,社会反响非常好。”他还透露,2007年环保指标将被列入官员政绩考核内容。
  国家环保总局局长解振华在2005年全国环境保护工作会议上透露,在国务院全体组成人员会议上,国务院总理温家宝在讨论《政府工作报告》时说:“环保总局现在也动真格了,查处了一批违规上马的项目,非常好!”
  解振华还对专程来京参加会议的各地局长们说:“曾培炎副总理也很支持我们的这次行动。”
  此前的18日,国家环保总局公开查处和曝光了未经环保部门批准,就违法开工建设的30个大型项目。
  据解振华介绍,这些项目总投资达1179.4亿元,其中火电项目20个,水电项目3个,输电项目3个,其余为石化、造纸、公路、堤防等项目。
  “过去我们查案都是只抓小的,不仅老百姓不满意,领导也不满意。”解振华说:“这次我们抓了30个大项目,社会反响非常好。”
  据透露,连日来,环保总局副局长、新闻发言人潘岳每天都把媒体和网站有关停建30个违法项目的报道和评论转给解振华。“支持的还是非常多的。批评的也有,但这几天越来越少了。”解振华说,“而更主要的,是这项工作得到了当地党委和政府的支持、理解。”
  据解振华介绍,福建省黄小晶省长近日在有关报告上批示:“同意,请在明(注:李在明,福建省环保局局长)同志尽量做沟通工作,同时要教育所有的建设单位,环评工作是不可缺少的一个重要环节,尤其在重点项目建设当中,更应该注意。此事请在明同志在重点项目会议上要讲清道理。”江苏、云南等省的主要领导也态度鲜明,表示支持。
  “现在看来,只要你严格执法,你自己的腰杆子硬,党委、政府、企业还是通情达理的。”解振华对在场的地方环保局长们说,“这样的行动,今后一定要坚持做下去。”
  据了解,解振华和潘岳还分析研究了各类报道和网上对环保总局的批评意见。“批评我们办事效率低的占了绝大多数。”解振华说,不少人认为环保总局的环评拖得时间太长,有的报告书早已上报,但一直没有结果。
  “除了要加强执法外,内部管理也要加强。打铁还得自身硬。”解振华表示,今年环保总局将在环境影响评价的队伍、机制和质量上狠下功夫。
  据他透露,国家环保总局环境影响评价司已经升格为正局级单位。“提高技术单位的级别,有利于大大发挥他们的作用。”环保指标后年纳入官员政绩考核
  解振华在会上还透露,经过与中组部的多次沟通,2007年,环保指标将被正式列入全国党政领导干部政绩考核内容。
  此前,环保总局专门召开了研讨会,对环保指标纳入政绩考核进行了充分的论证。
  “我们已经在几个省进行了试点,在此基础上,确定了4个指标。”解振华说,这4个指标分别是:执行环保法律法规情况;污染排放强度;环保质量变化;公众满意程度。

  (摘自《第一财经日报》)

 

环保风暴刮向五大发电集团 三峡总公司面临处罚

记者 史宝华 夏命群

  在1月18日公布了30个违法开工项目之后,昨天,国家环保总局再次公布了46家未启动脱硫项目的火电厂名单,其中,五大发电集团的19家电厂赫然在目。同时,环保总局还向长江三峡开发工程总公司、内蒙古自治区交通厅等5家企业和单位发出行政处罚事先告知书。拿五大发电集团开刀,再次显示了环保总局不做“橡皮图章”、誓将“环保风暴”进行到底的决心。
  五大发电集团上榜
  “你不要再问了,这件事情很敏感,我们不做评论。”昨天,记者采访了五大发电集团中的三家,试图了解相关情况,对方有关负责人都果断地拒绝了。其中一位人士坦承,被环保总局点名,有损企业形象。
  在国家环保总局公布的尚未启动的重点火电脱硫项目名单榜上,华电集团、华能集团、国电集团、大唐集团和中电投集团五大发电巨头的企业在46家上榜企业中占据了前19家。
  国家环保总局有关负责人指出,环保总局不久前已经下发通知,明确要求重点火电脱硫项目在2005年1月底前完成项目可行性研究审批,在2005年4月底前开工建设,在2005年12月底前完成主体工程建设。为什么许多电厂至今仍未启动脱硫项目呢?
  一家发电企业的有关人士告诉记者,之所以许多火电厂未启动脱硫项目,是因为安装脱硫项目的成本较高,一些关键部件需要进口,这在一定程度上影响了企业安装脱硫项目的积极性。
  但她同时表示,国家其实一直鼓励发电厂安装脱硫项目。2003年7月公布的电价改革方案也规定发电厂的脱硫成本、污染物排放费用都要折算成电价成本。但是,这些改革措施并没有得到完全执行。
  中国电力企业联合会一位副理事长则表示,这些被通报的发电厂各自情况不同,有些已经建成投产,但当时并没有相关的鼓励措施,而且有些电厂所用的煤含硫量低,并不需要安装脱硫装置。因此此次公布的名单有些是“陈年旧账”。
  三峡总公司面临处罚
  除了再次点名通报一些违规企业的名单外,国家环保总局还对1月18日公布的一些违法开工项目的业主做出实质处罚决定:向长江三峡开发工程总公司、大唐国际发电股份有限公司以及内蒙古自治区交通厅等5家企业和单位发出了行政处罚事先告知书。
  其中,长江三峡开发工程总公司的“金沙江溪洛渡水电站(12600MW)工程项目”环境影响评价文件未经批准即擅自开工建设,违反了环保法和环评法,被责令停止建设。但是环保总局未按照相关法律给予罚款或者对责任人给予行政处分。
  记者昨天未联系到长江三峡开发工程总公司对此置评。但是记者注意到,该公司1月20日在其网站上刊登的名为《探访被“叫停”的三峡三电站》已经撤下。这篇文章称金沙江溪洛渡水电站等三个被点名的电站不存在违法开工的问题。
  环保总局决心已下
  “很难说还有多少违规、违法企业和项目没有公布,也不排除继续公布一些企业和项目的名单”,昨天,国家环保总局新闻宣传处有关人士表示,对环境造成污染的企业和项目不在少数,有些情况还有待查证。
  环保总局此次突然掀起“环保风暴”,与以往的监管和执行手法截然不同,大规模曝光违规企业也实属罕见。记者询问环保总局新闻宣传处有关人士,他表示,依个人看法认为,某一阶段针对不同情况采取不同的措施完全正常。
  国务院发展研究中心一位不愿透露姓名的专家表示,此举显示了环保总局加强、改变执法和监管的决心。而且,这种转变也得到了社会舆论的支持。这位专家说,由于历史的原因,各级环保部门的行政权力并未真正得到体现,查处一些违法、违规项目也仅仅局限在罚款层面上,并未对破坏环境的行为形成真正有效的约束力。
  但是,我国环境问题已经日益严重,从环保总局公布的名单来看,电力、钢铁、石化、铝业等各种有可能出现污染的行业都普遍存在环保违法、违规现象,显示问题已经很严重。从可持续发展的角度考虑,必须加强环保监管和执法的力度,改变工作方式。
  国家发改委投资研究所所长张汉亚表示,环保总局的做法“是个进步”,但是与真正的理想状态仍旧有差距。从1983年起,环境影响评价就被要求纳入项目评估中,但一直未得到有效执行,这与环保总局,尤其是地方环保部门的失职不无关系。今后,以罚代管的做法也必须改变,比如,超标排污的企业就必须勒令停产,而不是采取罚款措施。

  (摘自《京华时报》)



电力紧缺 江苏责停项目补办手续再“上马”

李秀中

  2005年1月20日,太仓港环保发电厂四期施工现场,起落架纹丝不动,一度人数上千的施工队伍,如今只剩下几个人。
  “18日,我们看到国家环保总局的通报,立即下发要求环保发电厂即刻停建的通知。19日,我们又会同环境监察支队及太仓市有关部门到现场去检查停建情况。”苏州市环保局局长陈铁民表示。
  1月18日,国家环保总局向媒体通报了全国30家严重违反《环境评价法》的建设项目,并责令停建。太仓港环保发电厂四期2×600MW扩建项目出现在名单之中,与它一同被叫停的,还有另外6个江苏电力项目。
  “我们厅没有审批过这些项目,但我们将执行总局的决定,作出处罚措施。”江苏省环保厅宣教处杨主任表示。
  环保总局此次紧急叫停违规电站所依据的是《环境评价法》所规定的建设单位未经环评审批不得进行开工建设,即程序违规。
  在电力紧缺的形势下,尽快完备手续,尽早恢复建设,成了江苏省7个违规电站建设单位所设想的出路。太仓港环保发电厂工程指挥部总指挥助理徐晋说:“我们的态度是诚恳地接受环保总局的批评,同时,恳请环保总局抓紧对我们环评报告的批复,以保证江苏电力今年的迎峰度夏。”
  停建引发“蝴蝶效应”
  在这次“环保风暴”中,江苏省7个被责令停建的项目基本散布于江苏沿江经济带上,且都是30万千瓦以上的大型机组。这些项目被认为是江苏省沿江开发战略的重要基础工程。
  江苏省发改委沿江办2004年12月22日发布的一份资料显示,江苏省长江沿岸已开工建设总规模达960万千瓦的12个电力项目,并计划于2005年建成投产。此次被叫停项目的累计总装机容量就达到486万千瓦。
  “经过市场调查,江苏缺电形势比估计的还要严重。这些项目对缓解江苏电力压力有很大作用,不能及时处理好,会加剧电力短缺的紧张局面,”太仓市发改委主任钱式琥说,“当然,这些项目对GDP的贡献也不小,停建后,对经济发展也有影响。”
  钱式琥认为这次事件发生得太突然,1月17日太仓市发改委还在按省里和市里的要求对太仓这个项目的投资规模和进展情况做调查,第二天环保总局就发布了这个通报。
  “2004年江苏省是全国缺电最严重的地区。”环保发电厂总经理办公室的施先生称,“停建对企业影响很大,同时也令银行面临收贷风险,各地的电力形势再度变得紧张。”
  此次被叫停的7个违规项目的投资方均不是国家发电公司,而是由地方资本支持的地方电厂,而太仓港环保发电厂则为民营资本。
  “这么大的项目,建设资金主要来自银行,突然被叫停,可能会引发金融上的风险。”钱式琥说。
  陈铁民担心的是经常拉电影响企业正常运转,给外资造成投资环境不佳的印象。
  “环保总局在等这份报告”
  “这些电站项目的环境评价报告都已上交到国家环保总局,但总局一直没有给予明确批复。这些项目都是达标的,只差程序问题。”钱式琥表示。
  “他们在等我们的报告。”南京大学环境科学研究所一位专家说。该专家所说的报告是《江苏长江沿岸地区火电规划区域环境影响评价报告》,2003年由环保总局委托南京大学环境科学研究所和南京国电环保研究所做。
  这份报告主要评价江苏长江段区域的环境影响,即区域环评。根据报告能计算出江苏长江沿岸的环境容量,并依据这个总量指标,制定三个阶段的火电发展规划。目前,此份报告已由环评司定稿并向总局汇报。“很多电厂在等这份报告。建设单位的单项环评报告报上去,环保总局一直压着,也是在等我们的报告。”
  该专家认为,电力体制改革后,引发国家发电公司与地方电厂的竞争,并形成竞争无序状态。“所有发电公司把设在江苏沿江8市的电力规划项目报上来,不是说这些项目有问题,而是必须控制总量。目前报上来的项目,总量已超出环境容量。”
  “环境评价也是法”
  太仓市和江苏省的一些业内人士将此次“环保风暴”解读为中央宏观调控的一种手段。“除了资金和土地,环保也将作为一个调控的手段。”太仓市委一位官员称。
  面对电力紧张的局面,国家发改委已出台一些应急措施,加快完善电源建设项目的审批手续。2004年8月18日,国家发改委曾下发一份“待急”通知———《关于进一步加快华东地区电力供应工作的通知》。
  通知中第6条称,当前加快电力建设是保证电力供应的根本出路,江苏太仓港环保发电厂、浙江温州发电厂和上海洞口发电厂等几个有条件的项目,可以加快项目的前期工作,保证有关规划和审批手续完成,力争早开工、早投产,缓解华东电力的紧张局面。
  发改委实际上已经把太仓环保电厂等一些项目列为缓解华东电力的重要手段。环保总局内部一位官员说:“如果不是因为投资过热,发电站投资建设太多,环保总局哪有机会查。”
  “这次事件给我们几点启示,要树立科学发展观,要依法行政,环境评价法毕竟也是法。”钱式琥认为。
  太仓港环保发电厂总指挥助理徐晋说:“目前工程的90%已经停建,剩余的主要是一些善后工作,如防火、防盗等安全工作。我们现在能做的就是等待环保总局对我们报告的批复。”
  在环保总局新闻发布会上,只是列出了责令停建的名单,并没有相关的处罚措施。按照《环境影响评价法》规定,将对违规项目的建设单位作出5万~20万元的处罚。
  “我们还没有接到环保总局的文件,也没有看到处罚措施。”陈铁民说。
  “当务之急,是要求企业及协助部门,加快完备相关手续,争取尽早恢复建设,”钱式琥说,“中央处理在建的违规项目时,对符合国家产业政策和市场准入条件的项目,应加快整改,完成相关程序和手续,尽早恢复建设,减少损失。”
  
  (摘自<第一财经日报>)


国家环保总局再掀"风暴" 46家火电厂被限期脱硫

中新网 韩林

  国家环保总局公布了46家尚未启动脱硫项目的火电厂名单,并要求这些电厂按指定的时间表完成脱硫项目的建设,不能按期完成要求的重点火电脱硫项目所在地区、电力集团和企业,其新建、改建和扩建火电项目将暂停审批。
  据悉,这是国家环保总局不久前清理整顿环评单位、公布违规建设项目名单,从而掀起一场"环保风暴"以来进一步的行动。
  为了加大对火电厂脱硫的监管力度,最大限度地削减二氧化硫排放量,国家环保总局今天对社会通报了"两控区"(酸雨控制区和二氧化硫控制区)"十五"计划重点火电厂脱硫项目的进展情况。据国家环保总局有关负责人介绍,"两控区""十五"计划中共有137个火电厂脱硫项目,2005年年底前应全部完成,目前已建和在建的项目91个,仅占项目总数66.4%,尚有46个项目未启动,占33.6%。未启动项目数最多的省为山东省、河南省和山西省。
  这位负责人指出,火电厂是中国排放大气污染物大户,2003年排放二氧化硫约1100万吨,占到了全国二氧化硫排放总量的50%以上。按照目前的排放控制水平,到2020年,中国火电厂排放的二氧化硫将达到2100万吨以上。如果火电厂排放的大气污染物得不到有效控制,将直接影响到中国大气环境质量的改善和电力行业的可持续发展。现距"十五"计划完成期限仅剩一年时间,在目前酸雨污染严重、二氧化硫排放总量居高不下的形势下,必须采取切实有效措施,强化对重点火电脱硫项目的监管力度。
  这位负责人说,为控制燃煤电厂大气污染物排放,方便火电厂根据自身的情况采取相应的控制措施,国家环保总局不久前"升级"了《火电厂大气污染物排放标准》,分三个时段规定了火电厂大气污染物排放限值,并于日前下发了《关于加强〈两控区酸雨和二氧化硫污染防治"十五"计划〉重点火电脱硫项目监督管理的通知》,明确要求重点火电脱硫项目在2005年1月底前完成项目可研审批,在2005年4月底前开工建设,在2005年12月底前完成主体工程建设。不能按期完成上述时间进度要求的重点火电脱硫项目所在地区、电力集团和企业,其新建、改建和扩建火电项目将暂停审批。



“环保风暴”凸显中国可持续发展决心

新华网 王敬中

  进入2005年不久,经常被视为“弱势”部门的国家环保总局陡然发力,以严重违反环保法律法规的名义,叫停了30个总投资达1179亿多元的在建项目。这是中国环境影响评价法实施一年多来,中国首次大规模对外公布违法开工项目,凸显出中国政府从源头遏制污染,实现可持续发展的决心。
  此举一出,社会各界好评如潮,对去年“审计风暴”记忆犹新的公众惊呼,“环保风暴”来了。与此同时,人们也为环保总局捏了一把汗,因为“风暴”不仅横扫投资巨大的违法项目,特别是当前最热的电站项目,而且直指一些与环保总局同级的部门。“环保总局能否‘扛’得住,‘风暴’会不会中途夭折?”人们拭目以待。1月24日,国家环保总局宣布,被叫停的项目,22个已经停建整改,但仍有8个违法项目继续我行我素。于是,环保总局向包括中国三峡总公司在内的企业发出了严厉警告,要求限期整改。2月2日,环保总局再次宣布,剩余的8个项目已经全部停工整改。但种种信息表明,在这期间,环保总局与有关企业发生了严重争执,环保执法难再次得到验证。
  中国环境影响评价法明确规定,建设项目的环境影响评价文件未经批准,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。这次叫停的30个违法项目投资巨大,几乎个个数亿乃至数百亿元。
  “依法停建这些项目,引发的震动可以想象,国家环保总局面临的压力不言而喻。加之不少项目已经过有关部门批准立项,从而增加了查处的复杂性。”国家环保总局副局长潘岳说,“但查处违法违规项目,国家环保总局决不手软!”
  此间观察家认为,“审计风暴”和“环保风暴”最大的共性就是这两个被不少人视为“橡皮图章”的部门,敢于拍案而起依法行政。“环保风暴”的中心就是强力执行环境影响评价法,这标志着中国环境治理战略的重大改变,即从先污染后治理转变为从源头上堵死污染渠道。环境影响评价本来是很多项目的前置程序,但一些地方“首长意志”、“先上车,后买票”等违法现象十分严重,他们把环评当成审批时盖的“橡皮图章”,甚至有些地方连这个“橡皮图章”都觉得多余。在此情况下,国家环保总局举起了“环评”大旗,对违法上马项目厉声叫停。这对几乎忘记环保部门存在的一些政府部门和企业来说实属“突然”,他们的强烈不满也当在意料之中。观察家们指出,审计和环保风暴的形成与中国的“大气候”密切相关。“审计风暴”是在中国加大反腐败力度的背景下发动的,“环保风暴”则是在中国加快落实科学发展观的大气候中生成的。
  改革开放以来,中国经济持续高速增长,然而一些地方为追求所谓“政绩”,盲目崇拜GDP增长数字,大上高消耗、高污染项目,导致环境不断恶化、资源瓶颈日趋明显。
  为实现经济、社会和环境的协调发展,2003年10月,中国首次提出要树立和落实科学发展观。去年底召开的中央经济工作会议强调,必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况,全面转变经济增长方式。为贯彻这一战略,中国针对部分行业发展过热局面实行了宏观调控,而严格环境准入制度,则是宏观调控的重要环节。就在30个违法开工项目尚未全部叫停之际,国家环保总局1月27日再发通报,公布了46家尚未启动脱硫项目的火电厂名单,要求加大对火电厂脱硫的监管力度,最大限度地削减二氧化硫排放量。而在此前,潘岳曾向外界表示,国家环保总局下一步整治的重点将是钢铁、水泥、电解铝等能耗、物耗高的行业。
  国家环保总局的举动赢得了社会公众的大力支持,人们用诸如“猛”、“勇敢”、“有点出乎意料”等词汇来形容这次举措。中央电视台进行的民意调查显示,52%的被调查者认为风暴应刮得更早些。
  然而,专家普遍认为,中国现行的环保法律法规赋予环保执法部门的权限不够,对污染企业不能形成足够的震慑力。以环境影响评价法为例,该法规定,对违法项目的最高罚款金额为20万元。这对于动辄上亿元的项目来说,如九牛一毛。
  他们呼吁,应赋予环保部门更大的执法权,让环保法律有足够的“杀伤力”。


三十叫停项目已全部整改

人民网记者 王京

  从国家环保总局获悉,继1月24日公布了 22个项目已停建整改后,其它8个违法项目现已全部按要求积极落实整改措施。
  据国家环保总局副局长潘岳介绍,福建省省长黄小晶批示全省所有的建设单位将环评工作视为不可缺少的重要环节。内蒙古自治区交通厅表示要吸取教训,把环境影响评价制度贯彻到公路建设中。四川省电力公司、福建省电力公司负责同志表示要尽快履行环境影响审批手续。
  中国三峡工程总公司负责人经过与环保总局进行沟通,表示对环境影响评价法有了更准确、更全面的理解和认识。三峡地下电站将及时向环保总局上报环境影响报告文件,待批准后开工;三峡电源电站将立即执行环保总局整改要求,采取工程安全的相应保护措施,待经过环境影响评价后再继续施工建设;溪洛渡水电站“三通一平”等前期工程,将按照环保总局和发展改革委下发的《关于加强水电建设环境保护工作的通知》要求,对该工程前期的“三通一平”工程进行环境影响评价,经批准后施工。导流洞等工程除少量的安全维护措施外,停止施工。同时,配合有关部门做好该工程所涉及的长江合江~雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区功能区调整,在环境影响报告书批准之前,主体工程不开工建设。
  潘岳表示,环保总局将根据这些项目的具体情况依法分别处理。对那些试图绕过环评程序,蒙混过关的污染违法项目,将严格按照有关法律法规予以处罚,决不能留下环境隐患;对经过环境影响评价而证明仅是程序违法的项目,在建设项目落实整改措施后尽快办理环评批复手续;对过去、现在、将来所有审批的项目,将通过信息公开等手段进行长期的跟踪监督,如果发现环境违法情况,仍将予以查处;今后将对重大的环境敏感项目,以举行公众听证等形式,进一步加大公众参与力度。他还要求全国环保系统挺直腰杆,严格执法,对建设项目环评执行情况进行一次全面的清查,坚决维护国家环保法律法规的严肃性,不能允许任何违法违规的污染项目从我们眼前溜过。
  潘岳最后表示,环保总局对给予此次环评执法行动理解与支持的有关省市领导、企业负责人以及公众、媒体等社会各界表示感谢。国家环保总局将改革环评机制,加强机构自律,全面提高环评效率与质量。希望社会各界对环评工作进行监督。


环评风暴何以能“软着陆”

赵永新

  从环保总局传出的消息,消除了人们对“角力”半月之久的环评风暴的疑虑:包括三峡地下电站、三峡电源电站、溪洛渡水电站等在内的30个建设项目,已全部停工整改。
  岁末年初,一场被冠之以环评风暴的环保执法行动,引起了社会各界的广泛关注:国家环保总局副局长潘岳在1月18日向新闻媒体通报了30个违反《环境影响评价法》的大型建设项目名单,要求其立即停工整改,并将对直接责任人员依法惩处。
  称此举为环评风暴,绝非耸人听闻:被叫停的30个违法工程中有26个是电站项目,总投资超过1000亿元;项目的业主,除了地方电力公司,还包括“国字头”的电力巨头,如中国三峡电力总公司、大唐、国电、华电等——被叫停的建设项目数量之多、名头之大、投资之巨、影响之甚,都是史无前例。在“电荒”问题日益凸显、“电老虎”少人敢惹的情势中,环评风暴何以能成功“软着陆”?笔者认为,其主要原因有三——
  中央政府落实科学发展观的坚定决心。经济建设不能牺牲环境,两者必须协调发展,是科学发展观的题中应有之义。据报道,“叫停令”发出之初,包括中国三峡电力总公司在内的多家公司大叫“冤枉”,环保总局承受的压力可想而知。关键时刻,温家宝总理在公开场合对环保总局“动真格”的举措予以表扬。这一表态无疑显示出中央政府贯彻科学发展观的坚定决心,所起的作用自不待言。
  全民环保意识普遍高涨,民意难违。环评风暴一经传出,诸多媒体纷纷跟进,报道连篇累牍,为“叫停令”呐喊助阵;数十家民间环保组织联名声援,网民也踊跃留言,几乎是异口同声地对违法公司进行讨伐。所有这些无不彰显了保护环境的群情民意,对被曝光的公司形成了巨大的压力。
  法治观念渐入人心,环保法不再是“橡皮图章”。近年来,随着“依法治国”方略的稳步推进,各种违法行为逐渐成为“过街老鼠”,为社会所不耻。而长期以来环保领域有法不依、执法不严的现象,也广受非议。环保总局此次高举《环境影响评价法》的大旗,向“电老虎”宣战,无疑是顺应了时代潮流。在“法律面前人人平等”的大氛围中,被叫停的公司再牛,也不敢公然抗法。
  当然,“冰冻三尺,非一日之寒。”要想改变环保领域“有令不行、有禁不止”的积弊,单靠一场“环评风暴”显然不够,还需要多方努力。首先,环保部门应继续挺直腰杆,敢于执法,敢于碰硬;其次,要广泛深入地宣传现有的环保法律法规,力求家喻户晓;再次,畅通渠道,让更多的民众参与进来,把环保由一个部门的孤军奋战变成多方参与的全民行动。
  就在“环评风暴”初战告捷的同时,从瑞士达沃斯世界经济论坛上传来了一个值得警觉的消息:期间正式对外发布的评估世界各国(地区)环境质量的“环境可持续指数”(ESI)显示,在全球144个国家和地区中,中国位列第133位。
  这再次提醒人们,我国的环境形势不容乐观,环境保护任重道远、迫在眉睫。但愿这次环评风暴只是一个良好的开端,而非终结。

  (摘自<人民网>)

  

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