华德尊 李春艳 宋玉珍 王红琨
文章来源：环境科学研究，2002，（3）

　　近几年，二龙山流域自开展冰雪旅游以来，开发建设规模空前，平均年接待游客50万人次之多，2000年又被国家旅游局评为4Ａ级旅游区，其发展势头强劲，已成为宾县县域经济发展的龙头。然而，由于几十年来的开发建设，工农业生产迅速发展，景区游人持续增多，经济社会发展与生态环境保护的矛盾日益突出。尽管近几年以小流域为重点，实施了大规模的国土整治工程，并制定、落实了一些保护水源的政策。但是，要实施可持续发展战略，还面临着以下几个突出的矛盾。主要表现在旅游业与城镇供水以及种植业、养殖业、林业生产、工业、人类生活与生态环境的矛盾突出。这些问题导致了全流域经济和社会可持续发展面临着严峻的挑战。研究结果表明：实施可持续发展战略，必须在研究编制科学、系统、全面的生态建设规划的同时，研究并建立制约全流域的管理机制，并制定和落实相关的配套政策。
　　二龙山流域是一个特定的流域经济区，要解决经济和社会发展与生态环境建设的矛盾，必须从流域的全局着眼制定系统规划。系统规划要制定若干相互联系又相对独立的子规划。如退化森林生态系统恢复重建规划;水资源保护与开发利用的总体规划;农业可持续发展总体规划;旅游总体规划;人口容量控制规划。建立二龙山水库流域生态环境管理和可持续发展管理机制。在工业上，要严格项目审批制度、整顿环境秩序；在农业上，要进行生态农业建设，　稳定以粮食为主的种植业的生产，调整农业产业结构，改变农业经营方式；在林业上，停止天然林采伐，禁止人工林采伐，实施退耕还林工程；在水土流失问题上，要因地制宜，退耕还林、还草，解决水土流失问题，要科学规划，典型示范，确保国土整治规范标准，同时要制定政策，增加投入，加快国土整治的进程，要加强领导，健全机制，保证国土整治工程的顺利实施。库区管理依据国家水源地保护的规定，在二龙山水库及其周边区域设立水源地保护区，对其进行统一管理和规划，保护区的范围包括水库和沿岸向外2km内的森林和陆地，建立自然保护区。文章最后提出了生态环境管理和可持续发展的社会对策。

　来永斌 谢 维
文章来源：环境保护科学，2002，（2）

　　抚顺市建成区东西长30余km，南北宽6～8km，浑河由东向西横贯市区，形成南北二山夹峙，是东西狭长分散布局的带状综合性重工业城市，是我国的老工业基地。长期以来，经济一直以大量消耗资源、能源和粗放外延式发展模式为特点，造成了环境污染、资源耗竭和生态破坏。主要包括：矿区煤炭资源枯竭，2007年西露天矿采场闭坑后，将在市中心南侧的冲积平地上，留下了一个面积12.3km2，容积17.86亿m3，最大垂直深度480m的亚洲第一人工大坑；矿坑和舍场加剧了城市热岛效应及二次扬尘，环境污染严重；采煤沉陷制约抚顺生态建设发展；绿地在城市自然生态系统中的主体地位没有确立；城市人口密度过大，环境承载能力；产业结构、产品结构不合理，第三产业比重比辽宁省和全国平均水平低10个百分点。
　　文章中对城市生态环境现状评价选用宋永昌构建的生态城市评价指标体系与方法，对抚顺市城市生态环境现状进行评价，同时选择沈阳市、大连市、鞍山市、本溪市等四城市对比。从城市生态系统结构看：抚顺人口稠密、基础设施不完善、城市绿化滞后；从城市生态系统功能看：抚顺是老工业基地，生产设备陈旧、资源配置不合理、生产效率低；从城市生态系统协调度看：抚顺指数仅为0.19，抚顺在社会保障、城市文明建设等方面任重道远；从城市生态化综合指数看：五城市排序是：大连→沈阳→本溪→鞍山→抚顺。抚顺城市生态化程度较低，各项指标与其它城市差距很大，抚顺在发展经济的同时必须加大力度进行生态建设，生态建设迫在眉睫。
　　未来抚顺生态型城市建设必须把社会经济发展，控制人口增长，合理开发利用资源，保护和改善生态环境放到一个大系统中统筹规划。把调整人类需求与生态完整性之间日益尖锐的矛盾作为生态城市建设的根本目标。使抚顺市成为具有健康高效的物质生产系统与和谐优美的自然生态系统的现代化城市。为此提出在城市生态系统结构上，要控制人口增长，提高人口素质，要控制城市发展远规模，要遵循人与自然共生的原则，加大城市绿化力度；在城市生态系统功能上，要对城市性质准确定位，改善城市能源结构，调整工业结构和布局，加速老工业基地改造。在城市生态系统协调度及可持续发展上，要进行矿区生态破坏恢复。

黄高宝 张恩和
文章来源：水土保持学报，2002，（3）

　　甘肃黄土高原地处黄土高原西端，分布于乌鞘岭以东、渭河以北的大部分地区，根据自然、社会特征又分为陇东黄土高原区和陇中黄土高原两大区。全区总土地面积1.138×107hm2，占黄土高原总面积的1/5，占甘肃省总面积的25.01%。全区耕地面积3.581×106 hm2，占甘肃省总耕地面积的69.32%，总人口1.42×107人，占甘肃省总人口的60.4%。
甘肃黄土高原生态建设与农业可持续的思路与战略原则。黄土高原农业在产业结构与总体布局上，应以“多功能林业、自给性为主，商品性为辅的种植业和商品性畜牧业”为基本思路。在生态建设上坚持“退耕还草(林)，封山绿化，以粮(工)代赈，个体承包”的方针。战略原则是在总体建设上突出水土保持，在区域建设上突出黄土高原丘陵沟壑区，在行业建设上突出水利和草林业，在产业发展上突出绿色产业，在项目选择上突出综合效益，在项目选择上突出综合效益。
　　甘肃省黄土高原地区总体目标应坚持农牧草林有机结合，因地制宜，合理利用土地的原则。以良好的生态环境建设与资源的高效利用作为农业发展的永续支撑，将现代化农业和科技进步作为持续发展的推动力，最终取得生产持续性、经济持续性、生态持续性的统一和农村的持续发展。种植业坚持以旱作农业为主，积极发展技术含量高、效益高的集水农业;坚持土壤培肥与农田基本建设协调并进。林业力争将森林覆盖率提高到18%左右。畜牧业要注意保护天然草地，大力发展人工草地;传统的种植业“粮食-经济作物”二元结构要向“粮食-经作-饲料作物”的三元结构转变。大农业的农牧草林各业从传统单一的种养转向生产、加工和销售的有机结合。文章提出了甘肃省黄土高原地区生态建设的行业目标，主要包括种植业、畜牧业、草业发展战略构想及目标。文章最后提出了甘肃省黄土高原地区生态环境建设与农业可持续发展的建议与对策。主要包括依托区位优势，建立商品生产基地；围绕龙头企业，发展农业特色产业；发展雨水的资源化利用；优化现代农业生产要素与技术投入；调整和优化畜种、畜群结构以及荒地使用权的拍卖与利益监控等措施。

刘志明 晏明等
文章来源：资源科学，2002，（3）

　　吉林省西部草原位于松嫩平原的中南部，为欧亚草原的延伸带，属松嫩草原的一部分。处于43°～47°Ｎ，122～126°Ｅ之间，主要分布在吉林省白城、松原两市所属的10个县(市、区)，区域总面积470×104ｈｍ2。属中温带半湿润气候向半干旱气候的过渡带，大陆季风气候明显，年降水量300mm～500mm，也是农牧业的过渡带，属典型的半农半牧区。受气候的自然变化和人类活动的共同影响，其对环境变化比较敏感，是生态环境脆弱区。据调查统计，区域内退化草场面积已达103×104hm2，占区域草场总面积的81%，已成为我国草场退化最严重的地区，占我国退化草场总面积的2.2%。由于草场退化，造成牧草产量降低，不可食性植物滋生，造成水土流失，草场载畜量减少。
　　吉林省西部草场退化的发展由来已久。伴随着人口增长及畜牧业和农业的发展，以及缺少生态保护的意识，致使该区域草场面积减少和退化程度加重。据资料统计，区域内可利用草场面积50年代初为213×104hm2，到90年代减少为105×104hm2，减少了108×104hm2，减少了51%，平均年递减2×104hm2。草场退化的控制因素主要有自然因素和人为因素。其总自然因素，从60年代后期至80年代初，本区域一直处于少雨时期，年平均降水量较50年代初期减少了40mm～60mm，且降水变率加大，降水的有效利用率下降，加上70年代后期开始气候变暖，加剧了本地区的干旱程度。另一方面，在区域降水总量减少的同时，强降水天气反而增加了，又加剧了水土流失。人为因素是人类的生产和生活的不合理活动促使草场的减少和退化程度。
　　吉林省西部草场严重退化，是多种因素共同作用的。在政策措施方面要解决家畜私有与草场集体管理与使用的矛盾，完善草原有偿使用、长期承包责任制。加强执法监督，严格贯彻落实《草原法》，加大草原建设的资金投入。在牧业管理上要科学利用草场资源，控制适当的载畜量，解决草场超载过牧是恢复草地资源的关键措施。改变靠天养畜的局面，由单一草原放牧畜牧业向舍饲、半舍饲畜牧业转变。在生态建设措施方面要改良草场，提高牧草的产量和质量是生态牧业发展的重要环节。大力调整产业结构，发展生态环保型效益经济。

丁海燕
文章来源：山东环境，2003，（3）

　　我国农业生态环境存在许多问题。一是农业生产活动带来农业生态环境的污染和破坏。主要表现：化肥农药污染、水体污染、农业废弃物污染、白色污染等农业面源污染；乱砍乱伐山地林木、乱垦荒地、坡地、绿地等农业生态破坏。生态环境功能的不合理利用，引起自然灾害及水、土、气污染加剧，水土流失，土地荒漠化，沙尘暴频繁发生等突出的生态问题严重影响着生态环境的安全性。据调查70年代我国荒漠化土地面积平均每年的扩展数量为1560km2，80年代增加到2100 km2，90年代则高达2460 km2。土地的荒漠化造成农业生态环境恶化加快，自然灾害频发。农业生态环境的稳定性和多样性受到破坏。
　　依据农业生态环境存在的问题，文章提出了农业生态环境保护的对策研究。主要包括建立健全农业环境保护的法律体系，提高维护生态环境的法律效力，制止一切污染和破坏生态环境的行为，治理污染等；调整结构，发展生态农业，促进环境保护，实现可持续发展，把农业发展与环境保护结合起来，把促进农业经济发展与提高社会效益、生态效益结合起来，利用好环境资源，做好产业结构调整，选择适宜的持续大农业发展模式；加强国家对农业环境保持的支持力度，加强农业环境保护科研、技术开发与环境教育，扶持基础性的研究和技术开发与应用推广，提高农业环境保护队伍建设，加强农业环境管理，提高全民的农业生态环境的意识，促进农业的可持续发展；增进国际间的环境合作与交流，积极开展国际间环境保护工作的合作，发达国家要提供经济援助、技术援助、人员培训等，帮助发展中国家实现可持续发展和环境保护。

彭珂珊
文章来源：四川草原，2003，（1）

　　北方草原及东南边缘农牧交错区，是对国民经济和生态环境保护极其敏感和至关重要的前沿阵地。从1952年至今，已发生了80余次沙尘暴，仅2000年至2001年袭击北京就达20多次，影响范围达250万km2。黄河多次出现断流，1997年达226天，更多的河流，是步罗布泊的后尘，2000年的旱灾、蝗灾为近十年所罕见。面对如此触目惊心的事实，农牧交错区生态环境的恢复与重建则显得刻不容缓，任重道远。目前，农牧交错区生态环境问题严重。土地沙化、退化和盐碱化现象严重，吉林省20世纪40年代以来，土地三化面积达70%。农牧业生产低而不稳，小麦产量只有750kg/hm2，只有全国平均水平22.5%。自然灾害频繁，干旱、暴雨、冰雹、大风和沙尘暴时有发生。人民生活贫困，1999年我国北方(除新疆)的153个贫困县位于农牧交错区达69个，农牧业生产处于靠天吃饭的状态，人民的温饱未能得到彻底解决，1991～1995的河北坝上4县人均收入只有457.27元。
　　文章提出了五点建议。一是加快恢复与重建工作。搞好农牧生态系统的恢复与重建必须加大扶贫的力度，正确处理保护与利用的关系，实施退耕还林还草工程。二是科学利用草场资源。要做好轮牧、封育、人工种草、育肥四方面的工作。三是合理调配水源。根据水源现状，保护草场周围的水资源环境和合理用水。水是农牧交错区开发的主要矛盾，由于农业发展、人口增加、城市扩建、工矿业开采，所以水越来越紧张，在制定规划时，对于生态环境用水要加大调节力度。四是发展文化教育。我国环境专业教育起步，今后要逐步扩大招收大中专以及硕士生、博士生。同时结合中小学基础教育，把普及环境意识作为日常教学的一项业内培训制度。做好环境继续教育，使广大在职环境工作人员跟上时代的步伐，不断运用新理论、新知识、新化、科学化、专业化。搞好合作交流。五是强化环境管理。包括制定科学的规划；加大执法力度；进一步健全和落实各级领导干部任期责任制；控制人口增长；广辟资金来源等措施。

段小梅
文章来源：重庆环境科学，2002，（4）

　　重庆作为我国最大的直辖市，是西南地区和长江上游重要的中心城市，全国重要的工业基地、交通枢纽和贸易口岸。目前重庆市的生态环境污染已十分严重。1995年以来，重庆主城区空气环境污染均居全球十大重污染城市之列，1999年度在全国46个重点城市环境综合整治定量考核排名中，重庆位居倒数第4名，在全国区域可持续发展的环境支持系统指数排名中，重庆列全国各省市倒数第三。重庆市的生态环境问题主要是废水排放量大，城市污水处理率低，水质污染突出。全市1999年排放废水13.28亿t，其中工业废水9.02亿t，近1/3未达标排放;生活污水4.26亿t，集中处理率仅为7.0%。工业固体废物、生活垃圾产量大，大气污染严重。重庆市的环境空气质量属烟煤型污染，二氧化硫是首要污染物。2000年主城区年平均空气质量属较重污染，空气中二氧化硫、氮氧化物和总悬浮颗粒物年日均浓度分别为0.171μg/m3、0.062μg /m3和0.204μg/ m3，分别超标1.8倍、0.2倍和0.02倍。再者人均绿地少，水土流失严重。主城区人均绿地2.08m2，只相当于全国城市人均绿地5.3m2的44.7%。自然灾害频繁，尤其是地质灾害严重，对生态环境破坏较大。
　　重庆市生态环境问题产生的原因主要是以原煤为主的能源消费结构造成的。重庆市能源消费结构中，煤炭占74%;原煤储量中，中高硫煤占96%，1997年全市耗煤2668.67万t，每年排入大气环境的工业废气达2300多亿m3，二氧化硫95万t，烟尘和工业粉尘30多万t。其次是产业结构失衡，工业布局的不合理。重庆市第一、二、三产业占国民经济的比重为19.09∶40.93∶39.38。第二产业的重工业、传统产业、国有工业比重过大，整体竞争力不强，经济效益不高。环保投入严重不足，基础设施严重滞后以及生态意识、环境意识、可持续发展意识薄弱、生态环境建设的管理体制不合理也是造成重庆使生态环境恶化的原因。
　　重庆市生态环境建设面临着机遇和挑战。重庆已被列为全国生态建设重点地区，生态环境建设序幕已经拉开，国家的投资力度正逐步加大以及西部大开发为重庆的生态环境保护带来的历史机遇；但重庆市水污染问题日趋突出，城市化进程的加快，加大了城市环境的压力，生态环境保护也面临的严峻挑战。文章依据重庆市当前存在的突出问题，运用可持续发展的系统的分析方法提出了解决生态环境问题的对策措施。

江世银
文章来源：宏观经济管理，2002，（5）

　　农业生态环境是由影响农业生产的自然环境因素和社会经济因素组成的一个复杂的、开放式的系统。理想的农业生态环境是这种自然、社会、经济系统与系统外部间物质和能量的交换保持在较高的水平，系统内部物质和能量传递合理，系统稳定，抗干拢能力强，能保证农业可持续发展。目前，我国存在的各类农业生态环境，绝大部分因其内部要素组合欠佳，从而未达到理想状态。农业生态环境工程建设就是指通过调整或改变农业生态环境内各组成要素，使各组成要素达到最佳组合。
　　我国农业生态环境问题的严重性。农业生态环境由于大量滥用化肥造成了水体污染、湖泊碱化、土地板结、硝酸盐积累、农产品质量大降；由于不合理使用农药导致土壤、水体和大量农产品受到污染，害虫产生抗药性，农业生态平衡失调，农业病虫害死灰复燃；再由于农用地膜的大量使用使土壤受到“白色污染”，农业减产。因此，要在实施农业生态环境工程过程中实现农业可持续发展。要合理开发利用农业生态资源，提高资源环境保护意识。农业生态资源的开发利用必须遵循生态经济规律，坚持用、管、护统一协调的观点，大力强化广大农户的资源环境保护意识，处理好资源开发利用与农村环境保护的关系。要推广各种类型的农业生态环境工程模式。我国农业生态环境工程显著特征是以经济效益为着眼点，寓环境保护于经济增长中。目前，我国农业生态环境工程建设已从户、村、乡发展到县城水平，已有50多个试点县，70多个示范县，200多个县制定了农业生态环境工程建设规划。要制订和实施农业生态环境政策，运用法律、行政、经济手段来保护农业生态环境。

李荣刚 温荣夫
文章来源：农业环境与发展，2003，（3）

　　文章概述了近两年来江苏省在依法保护农业生态环境方面所取得的成效。农业部门加大了农业污染事故的处理力度。据不完全统计，仅1999年和2000年全省就发生污染事故400起以上，但大部分污染事故得到了妥善处理、或者移交法院通过司法渠道解决。严厉打击了制售假冒伪劣农资产品的不法行为。全省各地在保护林业资源及农业有益生物方面也取得了进展，有效地保护了野生动植物资源。全省各级农业部门在产地检疫、检疫对象的防除方面做了大量工作，有力地开展了动植物检疫工作，阻止了有害动植物的蔓延危害。近两年来随着农业结构调整，林业作为生态建设的主体，得到了较大发展。同时也加大了对林业违法案件的查处。打击了非法占地、乱砍滥伐、超额采伐等破坏林业资源的违法犯罪行为。
　　文章分析了执法中存在的难点问题，包括法律意识、环保意识有待进一步提高，相当一部分农民对污染的环境漠然处之，除了自己的农作物受到急性中毒事故外，不主动检举企业偷排行为；执法手段不健全，在农业污染事故发生后，不具备监测能力，不能提供有效服务；农业部门义务多、权力少害，农业部门不具有对农业污染事故的处理权。文章最后提出了进一步加大依法保护农业环境力度的几点建议。包括继续强化与农业环保有关的法规的宣传培训工作，提高全民的环保意识、法制意识；加大执法力度，人大要加强监督力度；健全农业生态环境监测体系；大力发展生态农业，保护和改善农业生态环境；抓好无公害农产品管理，提高农产品质量；增加农业生态环境建设与治理的经费来源等措施。

佟玉权 龙花楼
文章来源：中国人口.资源与环境，2003，（2）

　　联合国环境规划署1993年世界环境日的主题是：贫穷与环境——摆脱恶性循环。一般来说，越是贫困的地区，其对自然资源与环境的依存度越高。有关学者的研究表明贫困与脆弱生态环境具有一定的相关性。贫困与脆弱生态区的分布是否存在一种地理意义上的耦合？对这一问题的探讨，将有助于分析脆弱生态环境的成因机制，并为实现脆弱生态环境地区的可持续发展提供决策依据。
　　我国直到1993年，按320元作为划界标准，列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县尚有592个，通过将上述592个贫困县的县域范围表示在中国版图上，可以发现我国贫困地区的分布特征是分布面广，相对集中连片；分布不均匀，主要集中在西部地带；多分布在山区、边远地区、少数民族聚集地区和革命根据地。文章运用近几年的国土资源部分县土地利用变更数据，提取退耕还林面积大于全国平均值、退耕还草面积大于全国平均值以及牧草地退化面积大于全国平均值的县市，得出我国生态脆弱区分布图。通过分析得出，我国贫困与生态脆弱区的地理分布具有很好的耦合性。
　　贫困本身并不一定必然导致生态环境脆弱，它取决于贫困人口拥有多大的选择余 地以及他们对外界压力和刺激的反应方式。然而，由于时间限度的短暂，加上可行的选择极少，贫困又剥夺了穷人作出反应并采取行动的能力。这两方面决定了贫困与生态脆弱区的这种耦合是一种非良性的耦合。PPE怪圈体现了这种耦合的非良性，PPE怪圈充分体现了这种耦合的非良性：贫困导致人口增长和生态环境趋向脆弱；反过来人口增加又使贫困加剧，致使生态环境更加脆弱；脆弱的生态环境使贫困变本加厉。生产技术落后决定了这种耦合的非良性。
　　文章最后提出了生态脆弱区实施可持续发展战略措施主要包括：发展战略，贫困地区的可持续发展战略也就可以归结为如何发展商品经济的问题；相应措施，实施贫困地区可持续发展战略的相应措施主要有：推广生态农业技术、发展绿色食品和开展生态旅游三个方面。然而，在实际操作过程中，上述三种主要措施并非在所有的贫困地区都可用到，应视各贫困 地区的脆弱生态环境特征而定。