Sustainable Development in China
 
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第26期 区域可持续发展理论研究
+ 1、区域政策研究的回顾与展望
+ 2、论区域可持续发展的要素与途径
+ 3、区域可持续发展三维系统理论初探
+ 4、市场体制下的区域可持续发展
+ 5、区域发展地学基础综合研究的意义、进展与任务
+ 6、区域可持续发展中的生态空间占用法理论研究
+ 7、区域发展规划风险生成与经营理论及应用
+ 8、中国区域发展的新因素与新格局
+ 9、全球化背景下的区域可持续发展问题探讨
+ 10、经济全球化下的区域经济空间结构演化研究评述

 

1.区域政策研究的回顾与展望

刘玉、刘毅.区域政策研究的回顾与展望[J].地理科学进展,2002(21)2,153~162.

  本文试图在总结以往对区域政策理论研究与实践经验的基础上,归纳整理区域政策体系中的各种矛盾关系,找出造成目前混乱局面的原因机制,为未来区域政策发展方向作些铺垫。
  本文首先进行了区域政策研究综述。包括(1)区域政策概念表述。(2)区域政策产生的理论基础。包括区域非均衡发展机制及其后果、微观主体的利益选择、中外区域政策实施与评价等三方面。回顾了中国区域政策发展历史与现状特征。认为中外学者,尤其是西方国家学者,对区域政策理论基础研究比较深入,但理论与实践结合不够。而且在区域差异形成动因与演化规律等宏观层面上对区域政策产生的必要性与制定依据分析得比较透彻,而在企业、区域等微观主体的利益选择行为对区域政策制定与实施的影响方面研究不够深入。对区域政策实施效果的评价缺乏明确的判断标准,且比较片面,没有深入剖析造成区域政策实施效果偏离既定目标的根本原因。偏重于国外经验介绍与借鉴的研究太多而立足于中国特殊国情的区域政策研究较少。中国的区域政策实施现状迫切呼吁在总结以往经验教训的基础上开拓出新的区域政策研究方向。
  作者在分析了区域政策实施效果偏离既定目标的原因和中国区域政策局面形成的根源的基础上,重点提出了我国区域政策评价与完善的新思路。(1)重新核定区域政策评价标准。区域政策是一个复杂开放的系统,对其实施效果的评价应综合考虑对效率与公平、刺激与抑制、政府与市场、目标区域与非目标区域、微观区域与宏观整体、目标领域与非目标领域等区域政策体系中各种矛盾关系的处理情况。(2)拓展区域政策理论研究领域。中外学者在微观上对区域政策基础的分析不透彻,企业个体的利益选择行为对区域政策影响的研究不充分,因此,应拓展区域政策理论研究领域。(3)健全区域政策运行管理体系。今后我国的区域政策实践应立足于现实国情特点,设立专门机构负责区域政策的实施、评估与修订;建立起各级政府间的利益均衡与协调机制,把区域政策的制定和修改权力与程序用法律形式固定下来;加强政治体制改革,切实保障区域政策的顺利实施和协调;完善监督评价体系,分段实施区域政策具体措施,适时审查执行效率与存在问题,为下一阶段的区域政策调整奠定基础。

 

2.论区域可持续发展的要素与途径

尹亮、王关义.论区域可持续发展的要素与途径[J].商业研究,2002(240)02,9~11.

  本文首先论述了区域的概念,指出人自身的一切活动以及人与自然的关系构成了区域,区域的发展受人的主观意志的影响很大。因此,区域的可持续发展要求人类活动主观上树立可持续发展思想,客观上遵循自然规律;区域的地域分异性决定了区域的发展必须因地制宜,采取最适合本区域的发展方式,使区域内的资源禀赋得到最合理的使用;由于区域同时是一个信息系统,因此,在区域可持续发展中要充分重视信息的收集和处理,从而为制定区域可持续发展战略提供指导。
  归纳了区域可持续发展基本要素。(1)可持续发展经济区域。一个可持续发展的区域经济结构,应该是高效低耗、无废弃物、少污染、持久而稳定的,并且在演化过程中能够随着经济的发展不断地调整和演进。(2)人口的可持续转变。实施区域可持续发展首先要控制人口数量,提高人口素质。控制人口数量需要政府的政策调控和公众的积极配合,严格实行计划生育;而提高人口素质,最重要的就是进行广泛的教育和宣传,引导人们更新观念,改变现行的生产方式、消费方式和传统的发展观念,建立人与自然和谐相处的新的生产方式和消费方式,建立与此相适应的可持续发展观念。(3)科技进步。科学技术是可持续发展的主要基础之一,为谋求区域可持续发展,区域政府必须重视对科技和教育的投入。(4)环境与资源的经济化运作。关键在于对资源,特别是对自然资源实行资产化管理,对环境价值进行量化估算,科学评价经济发展工程对资源、环境的正负双面影响。(5)生活质量的持续提高。要树立正确的符合可持续发展要求的生活观和消费观,通过改变生活方式来提高生活质量和社会福利水平。(6)地方政府可持续发展能力。地方政府的可持续发展能力不仅包括政府官员的行政管理或技术能力,更包括深层次的政府机构和官员行为的约束和激励。
  总结了区域可持续发展的实现途径。(1)科技进步。积极发展高新技术,建立可持续发展技术支撑体系,引进环境无害化技术、资源综合利用技术、节能技术、工业生态技术,实施清洁生产,建立面向可持续发展的信息系统等。(2)建立法制体系保障可持续发展。可持续发展的法律体系包括可持续发展基本法,经济法,自然资源法,环境法等。这些法律涉及人口、经济、环境、资源、社会保障等领域,是可持续发展战略和政策定型化、法制化的途径,它们的实施将使可持续发展有法可依。(3)公众参与。教育界、科技界和管理者是传播可持续发展思想,提高全民可持续发展意识的核心。工人、农民、社会服务行业是实施可持续发展的主力军。妇女、青少年在推动可持续发展实施过程中也起着很重要的作用。(4)经济政策。包括区域经济发展战略、区域产业政策、区域国土规划、区域贸易政策、区域的投资政策等各方面。(5)计划手段。包括设置区域经济和社会发展计划主要指标,设置区域人口增长控制指标,制定区域固定资产投资计划、外资利用计划、资源节约和综合利用计划、农业农村发展计划、区域科技发展与应用计划等。


3.区域可持续发展三维系统理论初探

张学文、叶元煦.区域可持续发展三维系统理论初探[J].哈尔滨工程大学学报,2002(23)2,126~129.

  作者认为自可持续发展概念提出以来,人们对区域可持续发展和可持续发展这两个概念没有加以严格的区分,实际上基本是混用的。这个问题的存在,使得区域可持续发展没有被作为独立的领域加以研究,致使区域可持续发展一系列问题的研究缺少系统的理论基础,不能很好地反映区域可持续发展的特点和实际。因此,有必要将区域可持续发展与可持续发展概念加以区分,将区域可持续发展作为独立的对象加以研究,形成比较系统的区域可持续发展理论,为区域可持续发展诸多具体问题的研究奠定理论基础。
  本文将区域可持续发展定义为:既满足本区域当代人的需要,又不对本区域后代人和周围区域以及其它区域当代人与后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。作者认为,布伦特兰夫人关于可持续发展的定义,是指全人类的或全球的可持续发展,或者说是“地球村”的可持续发展。而区域可持续发展则是指全球之特定部分的可持续发展,区域可持续发展的定义将可持续发展在时间、空间和构成要素上的含义具体化。
  归纳了区域可持续发展的特征。(1)区域可持续发展的三维特征。①区域可持续发展的要素维。在要素维上,区域可持续发展强调区域内经济、社会、资源、环境等区域可持续发展构成要素协调发展,同时,也要与区际可持续发展构成要素协调发展。②区域可持续发展的时间维。在时间维上,要体现区域发展的可持续性,体现代内的公平与代际的公平。③区域可持续发展的空间维。在空间维上,区域可持续发展离不开其它区域的可持续发展,要求区域与区域系统在实现可持续发展上采取共同行动。(2)区域可持续发展的系统特征。区域可持续发展符合系统演化的一般原理,具有明显的系统特征。
  总结了区域可持续发展的基本原则和规律。(1)区域可持续发展的基本原则。即:发展原则、可持续性原则、协调性原则、公平性原则、共同性原则。(2)区域可持续发展的基本规律。①自主性规律:即区域发展的内在根据和自主程度。②外部性规律:即区域发展具有外部性,或区域之间互为外部性。③受控性规律:即受所在区域系统核心圈与外部环境圈的直接影响和控制。
  提出了区域可持续发展三维系统理论框架。反映了区域可持续发展与可持续发展的联系与区别,揭示了区域可持续发展的本质特征,为区域可持续发展一系列问题的深入研究提供了一个概念清晰的分析框架。


4.市场体制下的区域可持续发展

刘国炳、主悔.市场体制下的区域可持续发展[J].经济论坛,2002(17),11~13.

  本文首先从地方政府以及生产者主体行为两方面分析了市场经济对区域可持续发展的影响。1 政府行为方面。(1)一些地方领导追求短期的政绩,忽视区域的长远发展目标。出现产量的虚报、浮夸,甚至伪造政绩等现象。在经济管理行为中,对短期见效明显的行为予以偏好,支持鼓励,对环境管理等具有长期效益的行为就不予考虑或不重视。在政府公共服务项目决策上,在资源利用保护方面,也会有类似的情况。(2)如果各地区政府对区域分工缺乏正确的理解,认为区域发展就是自我完善,缺乏区域协调的整体观念,就会使区域发展偏离地域分工的目的,走入误区。在金钱社会中,少数素质偏低的干部因抵挡不住金钱的诱惑而以权谋私、收受贿赂,其执法、监督、管埋效力就会下降。从而导致区域内对资源、环境有危害的行为时常发生,影响区域的可持续发展。2 生产主体行为方面。(1)对眼前利益的追求极易产生外部不经济,可持续发展目标与生产发展的现实目的不存在必然的直接制约关系,势必产生与可持续发展的要求相冲突的情况。(2)生产主体对利益的追求是最大化的,无限制的。生产者有可能不惜对资源的耗竭性使用,以致造成物种的消失,环境的污染破坏。此外,市场经济本身对生产调节的盲目性,易造成资源浪费等不良后果,背离可持续发展的目标。
  进行了实施可持续发展的对策研究。(1)加强环境保护宣传教育,转变人们的思想观念、价值观念,树立环保意识。(2)加强政府的宏观调控,把各级政府的经济管理职能全面落实到位。第一,调整产业的区域结构,依据地域资源特点,合理布局产业,发挥地域优势,实现合理的地域分工。第二,各区域政府根据本区域自然特点、资源状况,明确区域发展目标,做好本区域发展的战略规划,确定资源利用方式以及区域产业结构。第三,根据区域目标,制定相应的管理与推进政策。(3)完善政策法规和制度,加强政府的执法与监督。(4)以区域可持续发展为目标,改革管理模式,创新激励机制,规范政府的行为。第一,改进政府官员政绩评价内容,改变过去考核评价干部片面以经济发展数字指标为主的做法,采取包括区域资源利用、环境状况为主要指标体系的综合评价方式。第二,提高干部素质,抓好廉政建设,防止以权谋私、收受贿赂等不良行为,促进干部秉公执政,依法办事,从政府决策层面防止不利于区域可持续发展的问题产生。(5)开发和推广适应区域特点要求的先进生产技术,以技术创新推进经济增长方式的转变。(6)优化区域农业生产模式。(7)发展以当地优势资源为原料的工业企业和乡镇企业,综合利用本地资源,形成有本区域特点的企业,带动区域经济发展。(8)发挥政府的可持续发展行为职能,有目的地进行区域环境工程建设,加强对区域生态环境的专项保护。(9)完善资源使用制度,形成合理、稳定的产权关系。


5.区域发展地学基础综合研究的意义、进展与任务

陆大道、刘卫东.区域发展地学基础综合研究的意义、进展与任务[J].地球科学进展,2003(18)1,12~21.

  区域发展问题是一个重大的地学问题。本文首先论述了区域发展地学基础综合研究的意义。由于背景和驱动力的变化,我国的区域发展正面临着一系列复杂问题;解决这些问题很大程度上依赖于对我国区域发展“地学基础”的深刻认识和研究。这种研究不但具有重大实际意义,也是发展地理科学和深化地球表层系统研究的重要途径。
  国内外近年来的研究表明,人文与自然要素的交叉和综合研究正在成为区域发展研究的前沿领域。我国在影响区域发展的单要素和多要素研究上取得了丰富的积累,而且地球表层系统中“人地关系”综合研究思想也已经兴起了10多年,但真正的交叉和综合研究还很少。本文在回顾和评价国内外在区域发展地学基础综合研究领域内的研究进展,提出研究的目标和任务。
  (1)区域发展地学基础综合研究的目标:在总结不同阶段主要地学要素的一般影响和我国区域经济和社会发展的基本进程的基础上,阐明我国自然和人文要素的区域分异特征及其与社会经济发展区域分异之间的耦合关系,从而揭示地学因素在各时期影响我国区域发展的机制(方向和程度),并从人地关系作用机理的角度全面总结我国区域发展的理论和研究方法。
  (2)区域发展地学基础综合研究的任务:地理学的任务就是要从区域和区域要素综合的角度,研究我国及各地区所面临的促进持续发展和保护环境的重大理论问题和实际问题。包括:①探讨不同区域范畴内环境与发展及其各要素之间相互作用的机制,研究中国区域可持续发展的科学基础,对中国及各地区不同发展阶段的环境和发展状态作出诊断和预警。②从发展与环境相协调的角度,通过系统模拟和方案试验,探索中国长期经济增长、结构转型、资源开发利用与保护、生态环境的基本战略,建立资源节约型社会经济体系的途径。③在保持我国水、土地(主要是耕地)、能源、主要矿产、生物等资源可持续利用和生态环境可持续发展的前提下,未来不同时间尺度上中国及各地区的资源保障程度及生态系统的适应性及不同社会和经济发展水平下的地区资源承载力,中国及各主要区域适宜的经济总量和人口总量,应在多大程度上依赖外部市场(国际市场)。


6.区域可持续发展中的生态空间占用法理论研究

牛树海、秦耀辰.区域可持续发展中的生态空间占用法理论研究[J].河南大学学报(自然科学版),2002(32)4,65~70.

  生态空间占用是指在现有生活水平下占用的提供资源或消纳废物的、具有生物生产力的地域空间,与其相对应的生态容量则是指在保持生存、发展条件下能够持续地提供资源或消纳废物的、具有生物生产力的最优地域空间。本文从基本概念出发主要探讨了生态空间占用法的理论基础(可持续发展理论和人地关系理论),相关理论(承载力理论、投入产出潜力理论)以及支持生态空间占用法的金字塔模型等其他理论问题。
  1 生态空间占用的基础理论
  (1)可持续发展理论。大多数学者已基本接受可持续发展概念由“可持续”与“发展”两个子概念构成。“发展”是指:在生活于绝对贫困线以下的人数不上升和以往分配不平等程度不增大的条件下,一国(地区)实际人均收入的长期增加过程;“可持续”隐含四个原则:未来性、平等性、依赖性和生物多样性。
  (2)人地关系理论。人地关系理论是研究人与地之间的相互作用、相互联系的理论。从人地关系理论研究与实践来看,主要目的是为了解决人地关系矛盾。人地关系矛盾表现在空间上就是人与自然环境要素对区域空间占有之间的矛盾。人地关系矛盾的外在表现在以下两方面:对空间的占有方面和人为了追求更多的物质生产,使大气、水、土地污染日益严重,影响生态平衡等。
  2生态空间占用的相关理论
  (1)承载力理论。其中环境承载力是指某一时期、一定环境状态下,某地区的环境对人类社会经济活动的支持能力的阈值。环境承载力理论虽在一定程度上评估了区域可持续性,但缺乏区域比较性,生态空间占用弥补了这种缺陷。
  (2)区域投入产出潜力。区域投入产出潜力定义为在一定时期内投入产出系统中各项投入达到理想状态(即因子投入强度、组合最适宜)时系统的产出能力。用人地相互作用潜力反映可持续发展程度时就显得结果偏大,不能准确地反映出可持续性。生态空间占用法更进一步贴近现实地反映了可持续性。
  3 区域PRED系统的金字塔模型
资源构成了金字塔的塔基,塔基的大小就是发展是否可持续的最直接、最根本的体现。在区域PRED系统中,人起着最重要的作用,因此处于塔尖。发展的可持续性主要体现在塔尖与塔基的比例是否合理,塔基小于塔尖,则不可持续;塔基大于塔尖,则可持续。
  4 生态空间占用的基本组织单元与层次
  (1)生态空间占用基本地理单元的确定与调整。把行政功能区划作为生态空间占用基本地理单元划分的基础,其最佳规模应该是省(自治区、直辖市)。
  (2)生态空间占用的层次体系。区域可持续发展的生态空间占用评价应建立国家、省(直辖市、自治区)和省辖市的三级体系。
  (3)区域内部和外部的调控和优化。下级各区域要以共同利益为重,在保障自身利益的同时,帮助、扶持其他区域,通过各职能部门的管理协调作用,保证本区域内的资源得到最有效的利用。为了得到最大的发展,需要在更高层次上(区域外部)进行资源的整体优化配置,,使更高层次都纳入最大的可持续发展道路上来。


7.区域发展规划风险生成与经营理论及应用

方创琳、杨洁.区域发展规划风险生成与经营理论及应用[J].地理研究,2002(21)2,219~227.

  风险型区域发展规划(简称风险规划)是面向新世纪我国市场经济条件下为根治规划编制与实施病理,最大限度地提高规划编制与实施质量以及实施的经济、社会和生态环境效益而推行的新兴规划生成与经营形式。风险型区域发展规划(简称风险规划)是指在对特定时空范围内经济、社会、人口、资源、环境等方面发展以及它们之间持续协调发展这种冒险创新活动做出战略部署的同时,主动承担由此带来的一切风险,并采取果断措施化解风险,共同分享规划实施后带来的综合效益,规划编制者、评审者、决策者和实施者同时构成利益分配主体。在社会主义市场经济条件下推行风险规划,就是为了不断提高规划编制与实施的质量,逐步根治规划编制与实施病理,最大限度地提高规划实施的综合效益。
  本文从风险规划的概念界定与兴起缘由入手,尝试探讨了风险规划的招标、竞标与中标,风险规划的多层牵动契约,风险规划的盲审、自审与终审,风险规划的决策,风险规划的保险,风险规划的营销,风险规划的保值与增值等生成与经营模式,为确保风险规划顺利运行,建议建立风险规划立法保障制度、风险规划投资基金制度、风险规划公众征询与听证制度和风险规划执业制度。
  最后以珠江源头第一县沾益县经济社会发展规划为例,分析了沾益县风险规划生成与经营的具体过程。(1)编制沾益县风险规划招标书并组织竞标;(2)签订沾益县风险规划多层牵动契约书并照约执行;(3)生成沾益县风险规划方案总报告书并征求意见;(4)组织沾益县风险规划的盲审、终审并通过鉴定;(5)做好沾益县风险规划的决策实施与追踪。

8.中国区域发展的新因素与新格局

陆大道.中国区域发展的新因素与新格局[J].地理研究,2003(22)3,261~271.

  本文阐述了国民经济战略性结构调整在区域层面上的反应,分析了影响我国区域发展的新因素及所形成的新格局。
  自20世纪90年代初期起,影响我国区域发展的因素发生变化。(1)矿产资源、水资源、交通等传统因素的影响正在下降,全球化、经济和科学技术基础、人才和管理以及反映进入国际经济循环难易程度的区位等,成为产业发展和产业布局的重要因素。(2)国际化的发展所导致的全球范围和国家层面上的经济空间重组使经济国际化成为高速增长地区发展的主导因素。(3)信息化发展促使我国地区发展差距扩大。(4)科学技术发展和创新能力成为极为重要的发展因素。(5)生态和环境因素成为区域可持续发展的重要因素。(6)体制创新是近年来区域发展差距扩大的原因之一。一些发达地区的中小企业,体制上和企业组织上都有重要的创新,实现了以体制调整带动经济特别是工业经济发展的目标。而一些经济欠发达地区,经济增长的活力不足,与国营经济占主导地位而在改革方面又缺乏进展关系很密切。
  在实践中,上述各种影响因素相互作用。特别是传统的因素和新的因素交织在一起,共同决定了我国区域发展和产业布局的格局。(1)地区间的经济发展差距全面扩大。突出表现在各省区市之间的经济总量、人均GDP和GDP平均增长速度等的差距以及进出口贸易、外商直接投资和经济增长方式的变化等各个方面。(2)工业化发展阶段的差异。通过近年来的结构调整,沿海地区具备了工业化中期阶段的基本特征,中部地区处于初期阶段的中后期,西部地区则基本上完成了由农业社会向工业社会的过渡,刚刚进入到工业化的初期阶段。(3)全国范围内的经济和技术发展梯度。在全国战略性结构调整中,通过高新技术产业的发展、传统产业的改造升级及基础设施和管理的现代化等方面,在全国范围内形成了以经济发展水平特别是经济发展的技术含量为标志的经济技术梯度。这种经济技术梯度集中反映了各地区经济增长方式的差异。(4)基础产业区域布局产生了重大变化。基础原材料工业进一步向沿海地区集聚,能源工业特别是电力工业向西部地区转移,特色农业和高效优质农业的发展及新的农业产业区已形成。
  在区域发展新格局形成过程中,我国区域发展也出现了值得注意的严重倾向:大多数地区应该重视基础产业的发展及其现代化,一些地区不适宜大规模发展高新技术产业,珠江三角洲、长江三角洲等部分高速增长地区的环境状况严重恶化。

9.全球化背景下的区域可持续发展问题探讨

刘力.全球化背景下的区域可持续发展问题探讨[J].世界地理研究,2002(11)4,26~32.

  世界经济进入全球化时代的突出表现就是在WTO多边贸易体制框架下的贸易自由化趋势和在跨国公司主导下的生产国际化趋势得以加强。
  自由贸易在促进经济增长带来经济效益的同时也承担了巨大的环境成本代价。世界各国几乎毫无例外地实施化石能源补贴战略,如果扣除能源与运输补贴成本,贸易产品的比较优势将大打折扣,化石能源对全球气候变化影响显著并导致环境成本上升,因而自由贸易带来的经济利益难以抵消其巨大的环境成本。各国都倾向于将环境成本外部化来获得比较优势。贸易促进经济流量增长的同时,往往使区域的经济规模突破地理条件的限制而扩张,当这种扩张趋势具有普遍性时,就有可能出现全球经济规模突破地球生态系统限制,从而导致地球生态系统恶化,因而,贸易自由化有加速自然资本消耗的倾向。自由贸易无法消除地球总承载能力的约束,并没有从根本上提高区域可持续发展能力,自由贸易只是暂时缓解了区域发展的资源压力,但会因此而导致局部问题的扩大化,制造区域可持续发展能力提高的虚幻景象。
  生产国际化过程促进了国际贸易并加速国际资本流动,由跨国公司带动的国际直接投资追求规模经济,扩大了总生产规模,加快了资源的开发与利用速度,并以贸易扩大化的方式使世界经济规模扩大到足以突破地球生态系统限制的程度。跨国公司在全球化生产过程中追逐成本外部化,并通过在海外生产基地传播了大量生产——大量消费——大量废弃的线性模式,对全球生态系统恶化负有责任。跨国公司以追求利润最大化为目标,对东道国区域经济的带动能力是有限的。
  在分析全球化背景下的区域可持续障碍因素基础上,本文最后提出了全球化背景下的我国可持续发展的战略思考方向。
  1 以不损害生态系统的再生产能力为前提,对自然资本实施保护性开发,建立自然资源开发的补偿机制,引入绿色税费制度。
  2 以积极的态度对待绿色壁垒,减少国际贸易带来的消极环境影响。重新修订我国的环境管理标准以便与国际环境管理标准接轨,加快制定和完善各类商品生产和销售中的有关环境保护的技术标准和法律法规,促进标准化认证体系在我国的普及。
  3 将引资重点从资金流量转向技术含量,吸引外资的手段应从政策优惠转向投资环境改善方面,通过提升产业结构层次来培育地方竞争力。
  4 培育个性化的区域竞争力是增强区域可持续发展能力的重要环节

10.经济全球化下的区域经济空间结构演化研究评述

马丽、刘毅.经济全球化下的区域经济空间结构演化研究评述[J].地球科学进展,2003(18)2,270~276.

  近50年以来,交通与通讯技术的迅猛发展使以往许多限制生产活动区位选择的本地化生产要素丧失了固有的垄断性,国际金融市场自由化降低了资本流通的障碍,标准化生产减少了对工人特殊技能的依赖,因此跨国公司可以在全球范围组织生产活动,但是技术创新和知识创新又极大地突出了地区企业集聚、地区创新环境的重要性。因此在经济全球化时期,,生产活动的空间区位呈现出复杂的集聚或扩散趋势,区域经济空间结构表现为特殊的形式和规律。在最近20年的地理学研究中,出现了大量关于经济全球化时代区域空间结构的讨论。本文以跨国公司对生产活动空间区位的影响为主线,对近10年来国内外关于经济全球化时期区域空间结构研究的主要热点问题和观点予以综述。
  经济全球化引起了地理学的革命,跨国公司对生产活动空间区位产生了重要的影响:跨国公司生产活动单元的空间分散、生产职能的空间分异,跨国公司的进入影响当地区域空间结构。但在经济全球化时期,地方社会经济基础和地方创新环境的作用依然重要,产业集群是区域经济的主要特征之一,地方环境和地方制度体系对区域经济空间区位的影响不容忽视。经济全球化使全球经济活动空间联系趋向于网络化,经济活动空间分布的不均衡。
  作者最后阐述了区域经济空间结构未来的主要研究方向。(1)关于区域经济空间结构演变的驱动力研究。主要争论焦点在于区域经济空间结构演变到底是以全球驱动力为主导,还是以地方驱动力为主导。几乎所有的学者都公认跨国公司是全球驱动力的代表,跨国公司的全球化生产经营和销售促进了生产活动的全球分散。但是,由于不同地区经济基础的不同,实际上,这些生产活动并没有均匀的在全球扩散。以日本、美国、欧盟组成的三极依然是全球经济的重心。跨国公司的生产活动依然以该三极为基地。所以有学者称这是一种全球化的结束或陷阱。(2)地方驱动力和全球驱动力相互作用的基础是什么?许多学者认为是地方的制度体系,认为地区已有的制度基础、地方生产联系网络以及区域创新环境是决定地区在国际劳动分工中地位的重要因素。但是,这些研究都是注重了全球化和地方基础对生产活动影响的空间结果研究,而没有深入地探讨在区域空间结构演变中全球驱动力和地方驱动力的相互作用机制,以及不同的作用方式及其产生的空间结果差异。即更多地注重了因(经济全球化)与果(区域经济空间结构)的状态描述,而没有深入探讨因果之间的作用机制,以及探讨是否一因一果,还是一因多果,或多因多果。因此,今后关于经济全球化下区域经济空间结构演变的研究,也将主要围绕上述2个问题展开。并且更多地注重于从实例出发,分析2个驱动力对区域经济要素空间区位影响的动力机制,从而探索区域经济空间结构演变的内在机理。

 

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