1.21世纪山东半岛产业带发展和城市群升级研究
——建设与胶济现代制造业带相适应的山东半岛城市群的构想
| 马传栋
山东财政学院学报, 2003(2):11-15
本文认为,环渤海经济区现在根本还未形成,而是三个基本相对独立的经济区和城市群。要建设“大而强,富而美”的新山东,使山东在2020年左右基本实现现代化,必须首先使山东半岛城市群在2010年前后率先实现现代化。而只有将建设胶济现代制造业带和现代化的山东半岛城市群相结合,才能尽快缩小山东半岛城市群同其它四个城市群(京津唐城市群、辽东半岛城市群、长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群)之间存在的成熟时间较晚、龙头城市发育不充分、整体基础相对较差等明显弱点,大大提高山东半岛城市群和胶济现代制造业带在国内外的整体竞争力。
文章首先论述了对山东半岛城市群和胶济制造业带在全国城市群带中的地位的认识。认为那种把山东省作为环渤海经济圈的一部分,把山东半岛城市群、辽东半岛城市群都列入环渤海城市群来研究,把包括京、津、冀、鲁、辽等省市的环渤海地区作为同长江三角洲和珠江三角洲相并列的经济区来研究的观点是错误的。这一论点对辽东半岛城市群也是基本适用的。也就是说,这三个城市群之间虽然其经济联系日益加强,但基本上仍是三个相对独立的城市群。对山东省经济区位和山东半岛城市群的科学定位是,山东省是黄河经济区和环黄海经济区、环渤海经济区的交汇点,是华北经济区和华东经济区的结合部。山东半岛城市群是包括我国环黄海地带及韩、日等国的环黄海经济区中的一个相对独立的城市群,是黄海经济带与环黄海经济区的韩、日等发达国家经济交流的桥头堡之一。
在科学定位的基础上进一步提出:第一,进一步加快济南、青岛两个龙头城市的城建和制造业极化效应步伐。第二,加快烟台、淄博、威海、东营、日照等城市的产业升级和城市升级步伐。(1)要全力抓好烟台市的城市升级和产业升级。(2)进一步加快威海、东营和日照三市的城市升级和产业升级步伐。(3)抓好淄博、潍坊两个胶济沿线老工业城市的产业升级和城市升级。(4)加快山东半岛城市群中小城市和小城镇建设及其制造业发展,尽快将荣成、文登、龙口、莱州、蓬莱、莱阳、青州、寿光、诸城、高密等经济和市政基础条件较好的小城市发展成人口超过30万的中等城市,并发展一批具有特色制造业和城市功能的中等城市。第三,加强山东半岛城市群和胶济现代制造业带对山东全省的辐射和带动作用。
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2.关于建设山东半岛城市群的几点思考
| 郭松海 魏长民
山东经济,2004,(2):94-97
21世纪国际竞争正在由企业竞争逐步演化为区域竞争、城市竞争,城市成为国家经济增长的重点和基点,城市与城市群的发展直接影响到国家未来经济的发展。我国东部沿海发达地区的长三角、珠三角城市群以及渤海岸边的城市群正在成为我国经济增长的主力军和战略制高点,并以此来拉动整个东部,乃至影响带动我国中西部地区经济发展。
进入2004年,面对着全国各城市群日趋激烈的竞争态势,我们认为,山东半岛城市群规划建设,应该从山东省情出发,充分地利用其有利条件,进一步推进全省地区城市的资源整合,优势互补,强化整体优势,以增强区域城市的竞争力;要广义地、动态地看待半岛城市群建设,通过产业结构调整,实现转换型城市化,树立山东的整体美好形象;在加强日韩经济合作的同时,更快地开拓半岛城市群的西部、北部腹地,争取把山东半岛城市群建成位于环渤黄海自由贸易区的枢纽地带。
与其它城市群相比,建设山东半岛城市群的优越条件有:(1)同属于一个省级行政经济区,经济总量居于全国前列;(2)山东加速城市化进程,已初步构建起布局合理、层级有序的城镇体系;(3)中华文化的主体——源远流长的儒文化;(4)优越的经济地理位置。山东半岛城市群建设具有上述优势条件,但与其他城市群相比较,也有明显不足,特别表现在中心城市的竞争力上。据一项课题研究,对中国47个城市竞争力聚类实证分析,把城市分为五大阵营,青岛居于第二阵营城市,济南、烟台属于第三个阵营城市,半岛城市群不仅没有第一阵营城市,第二阵营城市也太少,山东半岛城市群中心城市竞争力明显偏弱。
为此,半岛城市群建设,在发挥优势的同时,应尽量减少消除其不利方面,尽力地加强城市区域合作发展,尽可能地增加其经济实力,尽可能完美地树立起山东的整体形象,做大、做强山东半岛城市群,以便更好地参与区域间激烈竞争。具体措施为:首先,要广义地、动态地看待山东半岛城市群建设。要利用山东半岛城市群同处于一省这个有利条件,重视总体总量规模。其次,要推进产业结构调整,实现转换型城市化。产业发展是城市化发展的基础,产业结构调整是城市化转型的基础。第三,加强与日韩经济合作,争取把青岛建成东亚国际自由贸易港。第四,半岛城市群应力争成为黄河中下游地区的龙头。第五,加快烟大轮渡建设,拓展山东半岛新腹地。21世纪初烟大轮渡的开通,将重新加强烟台综合性区域性中心城市的地位。第六,塑造半岛城市群的整体形象,营造与经济国际化相适应的人文环境和生态环境。城市高效率的政务活动和高效益的经济活动,有特色的人文环境、旅游环境和良好的生态环境,是城市扩大对外开放的有利条件,具备这些条件,才能有力地吸引外商、外资和国外游客,促进经济国际化。

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3.环渤海经济圈一体化发展之路
| 陈
明
战略思维, 2004,(2)22-23、46
在环渤海地区5800公里的海岸线上,分布着20多个大中城市、数千家大型企业、60多个大小港口,它是中国乃至世界上城市、工业、港口最密集的地区之一。然而同长三角和珠三角相比,环渤海地区的市场化水平较低,区域经济一体化的进程明显滞后,还没有形成适合于区域特点的发展模式。如果环渤海经济圈不能突破行政区限制,在城市之间形成分工合理、竞争有序的产业体系和公共设施体系,将会被边缘化。因此,加强本地区整体的协调发展,不断地推进体制创新,促进地区间的生产要素的自由流动,实现环渤海经济圈一体化发展,是本地区迫切需要解决的问题。
环渤海经济圈一体化面临的现实困难有:(1)国有经济仍占主导地位,企业机制普遍不活。(2)环渤海经济圈的内聚力不强,整体推进一体化难度很大。(3)核心城市间缺乏分工,区域整体优势还未得到发挥。(4)城际间交通网络相时滞后,制约了生产要素的流动。环渤海地区虽然建了多条高速公路,但网络化程度偏低,城市间通勤距离和时间依然较长,制约了人流和物流的流动。(5)现有的金融格局无法适应区域经济一体化发展的要求。但是,同时环渤海经济圈一体化也面临着极好的机遇:(1)全球经济结构大调整使这一地区的区位优势凸显。(2)加入WTO,使环渤海经济圈对外开放程度进一步扩大。(3)振兴东北老工业基地战略的实施会提高这一地区的协作水平。(4)北京2008年奥运会将推动区域内产业结构的动态调整。
因此,环渤海经济圈一体化的发展必须有一个整体的思路:1制定一体化的发展规划。2从京津冀合作开始,建立一个能够协调三地、级别较高的协调机构。3实现京津的经济整合,构造大北京都市圈。4构建区域大交通体系和完善信息服务网络,促进区域经济整合。5
积极推进现代企业制度的建立,改变本区域政府推动型经济。6抓住天津滨海发展银行成立的契机,构造统一的区域性金融市场。7进一步深化产业和地区分工,发挥区城整体优势。

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4.中国经济发展的地缘战略与东亚经济一体化
| 周子衡
世界经济与政治, 2004,(2):67-71
本文作者在论述了政治体制差异不对东亚经济一体化构成根本挑战和中国经济发展的国际地缘战略目标两个问题之后,重点论述了中国经济发展国内地缘战略的突破。在中国经济发展的地缘战略需要新的突破一节中,作者认为:没有理由认为,北京同周边城市形成了良性的互动,也没有足够的理由使人相信,北京的经济发展带动了周边地区的大发展。事实上,北京同周边城市的经济关系是非常令人沮丧的。同珠三角甚或长三角一样,环渤海地区的重复建设也是存在的,而且非常令人吃惊。比如,在渤海岸修建了大量的海港,最近的只相距20多公里。天津港的吞吐量很大,秦皇岛也建成为全国最大的集装箱码头。但是,北京市热衷于建设属于自己的出海口,丝毫不考虑天津港业务不饱和的状况,在唐山市南修建京唐港,并且投资建设一条直达北京的高速公路,在这条路旁建设一个庞大的物流中心。北京市也不能有效地约束各个城区郊县的城市建设,全城呈现出一种摊大饼状向外扩张,而根本不考虑城市建设与周边城市之间的呼应关系。
环渤海地区最主要的城市关系是北京与天津。但是,目前这两个城市之间丝毫没有形成优劣互补的发展态势,也丝毫找寻不到苏沪或穗深之间那样的紧密关系。天津仿佛是这一地区的经济弃儿,完全不见昔日的光彩。由于北京与天津没有形成足以支撑华北地区的经济主轴,在环渤海地区的中间环节出现了断裂,这样,胶东半岛与辽东半岛就像撕裂的两片翅膀,没能互为犄角地拱卫华北的心脏。“环渤海经济圈”就像是打碎的手镯,难以锁定中、日、韩的大量资金、技术与产业。这一地区拥有2亿人口、良好的工业基础和大量训练有素的熟练劳动力,产业工人的组织化程度始终很高,交通条件和基础设施也是全国最优的。这些都是大量吸纳日韩制造业、从而成为东北亚乃至整个东亚或西太平洋地区大型制造业中心的条件。如果不能实现这一地区的经济地缘战略突破,则必然阻滞整个东北亚地区形成更大范围的经济资源的有效配置,受损失就不只是中国,更会是日本与韩国。
如果因为种种原因进一步迟滞中国经济发展战略的北移,对于“环渤海经济圈”,对于中国乃至东亚的经济一体化造成的损失都将是重大而难以弥补的。中国经济发展的地缘战略的北移需要做出更大的体制调整,其中如何建立京津之间的经济主轴关系是重中之重;而磨合诸省经济管制的权能,确立共同市场管制的框架体系,就更是对从中央到地方各级政府效能和体制调整能力的挑战。

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5.振兴环渤海地区:破解21世纪中国发展的新密码
| 杨开忠
战略思维 ,2004,(2):18-21
振兴环渤海地区应当成为21世纪中国全面、协调、可持续发展的重大战略。其依据如下:首先,环渤海地区是全国政治、科技、教育、文化中心和门户,它的兴衰对中国政权巩固、政治稳定、教科文发展和国际形象有着极为重要的影响。其次,环渤海地区与东南沿海
地区齐列中国经济核心区和门户。振兴环渤海地区将促进国家南北东西协调发展。第三,环渤海地区位于东北亚中心位置。第四,环渤海地区人力资本积累雄厚、信息基础设施优越,创新能力强,与东南沿海地区相比,发展知识经济和循环经济具有明显优势。振兴环渤海地区,可以成为国家迎接全球知识经济和可持续发展挑战,实现发展方式向知识经济和循环经济转型的引擎。
振兴环渤海地区是一项涉及全局的艰巨的复杂系统工程。从战略方向上来看,应该坚持三个基本定位:第一,实施一体化发展,建设成为统一的功能经济区;第二,发展全球控制能力生产,建设成为具有全球控制能力的国际区域。所谓全球控制能力的生产,是对贯彻和维持全球生产过程必要的行为以及组织安排的总和。环渤海地区作为国家经济核心区之一,是我国在21世纪全球竞争中争取主动权和领导权的两大基地之一,必须发挥各地优势,发展全球控制能力的生产。为此,首先要发展等级不同、功能有别、布局合理的国际城市(指具有全球控制能力的城市)。国际城市是多层级的,一般可分为三个等级,即世界中心、多国中心、国家中心。其次,环渤海地区不仅要进一步发展制造业,而且还要发展成为以京畿圈、山东半岛、辽中南地区为支撑的中国重要世界制造基地之一。究其依据,主要如下:(l)制造业发展并不一定意味着水资源消耗的增长。(2)制造业不仅提供了满足人们需要的主要物质产品,而且是决定流通、消费、生产和社会服务发展水平的重要力量。(3)世界制造业正在经历从欧美日韩向中国大陆的转移,中国已经进入新的重工业化阶段,正在迅速成长为世界制造基地。环渤海地区,特别是京畿圈、山东半岛、辽中南地区是中国与世界的结合部,近邻日本、韩国,同时又都是中国目前最主要的制造业集中地区之一,建设世界制造基地,既面临重大机遇又有优越条件。第三,向知识经济和循环经济转型,建设成为中国知识经济和循环经济主导区域。建设知识——循环经济主导区。首先,是我国向知识经济和循环经济转型的需要。其次,是摆脱资源瓶颈的需要。环渤海地区发展知识经济和循环经济有着更强烈的压力和动力。这种压力和动力与作为全国最大的经济核心区之一的地位相结合,决定了环渤海地区应当承担起中国知识经济和循环经济主导区域的使命和责任。

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6.我国沿海地区城市群可持续发展问题探析
——以山东半岛城市群为例
| 盖文启
地理科学,2000,(3):274-278
改革开放以来,沿海地区作为开放的前沿阵地,经济迅速发展。而且,沿海地区的城市作为区域经济增长中心,其发展更是迅速,城市化水平不断提高,许多城市连绵成带,已经崛起了珠江三角洲城市群、长江三角洲城市群、京津唐城市群、辽中南半岛城市群、山东半岛城市群等五大沿海地区城市群。这些城市群近年来经济总量不断增加,工业化速度增长迅速,充分发挥了“龙头”作用,极大地推动了我国国民经济健康稳定的发展。然而,随着生产的不断扩大,人口激增,城市化进程加速,使沿海城市群在发展过程中,也出现了一系列的问题,这些问题涉及到城市经济结构不尽合理(一是产业结构不合理、二是城市群内部工业结构不合理)和城市生态环境不断恶化(城市水资源日趋衰竭、城市交通拥挤、住房紧张)等问题。城市生态环境恶化,势必会增加经济发展的社会成本,进一步牵制经济的高速发展。
针对这些问题作者进行了实证分析认为:山东半岛城市群在山东省国民经济发展过程中发挥着极其重要的作用,而且在沿海地区五大城市群中占有重要位置。然而,由于生产的扩大,人口激增,出现了制约城市群经济可持续发展的许多因子,突出表现在:1城市经济结构亟待调整优化(产业结构层次低、城市工业结构趋同);2生态环境不断恶化;3资源短缺对可持续发展的影响;4城市群内部交通基础设施需进一步改善。
根据分析建议:首先建立城市新的国民经济核算体系和可持续发展的指标体系。城市群可持续发展的实现,必须建立在城市经济发展与城市人口、资源环境协调发展的基础上。因此,有必要将人口、资源、环境与经济社会等因子统一到一个体系中进行研究。(1)把自然资本的保护和增长列入经济政策目标和指标体系,把持续发展作为经济发展的指导原则;(2)将环境污染、资源消耗所引起的价值损失与经济增长纳入到统一的国民经济收入计算体系中,变传统计算经济增长引起的收入为计算可持续收入,用“绿色
GDP”(即可持续收入)的核算方法取代传统的 GDP核算方法。(3)针对不同类型的城市采取相应措施,建立城市经济、社会和环境三大类的单项评价体系。第二,调整产业结构与合理布局产业。产业结构的调整应包括:一是第一、二、三产业比的调整;二是优化工业结构;另外在城市群实现产业结构优化升级过程中,要注意城市群内部中心大城市与中小城市之间的合理分工与协作,合理地进行产业替代与转换,避免城市间的产业趋同化与重复建设,发挥专业特色和城市优势,缓解各地区争夺原材料,分割市场的矛盾和冲突。第三,强化资源与环境管理。第四,建立可持续发展的区域城市网络。

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7.构建山东半岛城市群经济需要解决的几个问题
| 刘光溪
陈泰锋
发展论坛, 2003,(12):36-38
综观世界发达国家发展的进程,无一不是依靠制造业完成了资本和技术的积累,实现工业化,走上城市现代化。国内许多先进省市的发展经验也是如此。半岛要发展,必须首先发展先进的制造业,而打造山东半岛制造业基地是一项长期的系统工程,必须坚持走新型工业化道路;完善支持制造业发展的基础设施。(整合发挥港口资源优势、发展城际交通、发展现代物流业);根据现有产业结构现状和调整的需要,瞄准国际行业领先技术与项目;以合资和合作为契机,拓宽合作渠道,提升制造业综合竞争力。
就半岛城市群的发展而言,统筹城乡经济社会发展,打破二元经济结构,实现城乡经济一体化的主要思路是:(1)树立城乡一体化的理念(三破三立:一破“二元结构”的旧思想,立城乡一体化的新观念;二破“厚城薄乡”的旧思想,立“工农并举”的新观念;三破“行政推动”的旧思想,立“市场机制运作”的新观念);(2)加快制定城乡一体化发展的战略和目标;(3)进一步加快城市化进程,增强城市辐射能力;(4)构建城乡整合的社会保障体系;(5)建立和完善统一开放、竞争有序、城乡一体化的劳动力市场,实现城乡劳动力平等竞争;(6)加快农村管理体制改革。
构建山东半岛城市群,必须坚持以技术创新带动产业结构升级的总体思路。转变政府职能,建立技术创新支撑体系;建立有效机制,使企业成为真正的技术创新主体;营造鼓励创新的人文环境,制定“外引”与“内生”相结合的人才政策,快速提高高新技术产业队伍的数量和质量;把半岛城市群8市所拥有的高新技术产业园区建成面向全球的开放型、学习型园区:一方面,建设面向全球、开放的高新技术产业园区。另一方面,把高新技术产业园区办成学习型园区。
当前,在加快传统产业转型以及培育新兴产业问题上需要正确处理以下几个问题:(1)改造和提升半岛传统工业,应立足于既有的良好基础,科学制定传统优势行业的发展规划和区域发展规划。在规划中,一要着眼于拓展国际国内两个市场。二要着眼于比较优势。三要着眼于产业和区域特色优势的整合。(2)发展高新技术与改造传统产业是相辅相成的。改造传统产业一定要与高新技术发展紧密结合起来,把发展高新技术作为改造传统产业的支撑,把传统产业作为高新技术的方向和市场。(3)充分认识传统产业在相当长时间内仍是增长率的源泉,不要盲目追求新兴产业。(4)抓住装备更新、工艺创新和产品创新等关键环节,提高传统产品的市场竞争能力。同时,应注意处理好引进与消化吸收和创新的关系。

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8.试论环渤海物流网络的形成与运作
| 王成金
韩增林
人文地理 ,2004,(2):69-73
物流是物体从供应者到需求者的物理性位移,包括运输、仓储、配送、流通加工、搬运装卸、包装以及信息管理等物流经济活动。物流网络是基于物流中心城市与物流经济带及物流通道所形成的物流经济活动的空间组织的中级形态。本文将研究地域界定于辽、冀、鲁3省和京津2市,从环渤海物流网络构成、形成机制与运作模式、建议与对策等方面论论述了环渤海物流网络的相关问题。
环渤海地区是我国运输网络较为发达的区域,是各种运输方式以及通信网络的枢纽地带,因此很多城市内都建有大型的物流中心,使此地区成为物流中心城市较密集的地区。北京和天津因距离较近而构成双核心,与围绕渤海的物流中心城市地带,构成辐射力强大的物流中心城市链,海港对物流的支持作用明显。环渤海地区的仓储业仓储面积庞大、专业性仓储公司或企业多还有为大型公司或企业生产备用的仓库面积。环渤海地区地处东北商业区和华北商业区的交汇处,商业经济和销售网络很发达,城市配送发展水平高,不仅市内配送发展快,而且以环渤海地区为运作单元的区域配送网络也已形成。
环渤海海陆地域为半封闭性,呈现“C”形,这是物流网络形成的天然条件。辽东半岛和山东半岛翘首相望,京津唐地区深在“C”形腹部,构成环渤海物流网络的基础轮廓,3省2市围绕着半封闭性的环渤海海域,重要的经济中心城市围绕环渤海依次分布,这种半封闭性的海陆地域使三省两市之间存在较为强烈的内在约束力,这种内在约束力使区域内的物流经济要素在“C”型、半封闭性的地域结构内进行集聚,从而为环渤海物流网络的形成提供了基础。环渤海地区城市化水平高,物流活动高度集中,这些密集而发达的城市形成了物流网络中的节点,密集而繁忙的运输线路构成了物流网络中的“线”,即物流网络中的物流经济带。环渤海地区经济繁荣,城市与走廊通道相衔接,形成物流网络,快速发展的区域经济产生了庞大物流量,为物流网络形成的提供了能量。另外,由于港口众多,以海洋运输为中心的物流企业已经形成网络化。环渤海物流网络分为运作、驱动和调控等模块,其中运作模块是主体。
最后作者建议环渤海地区应改善物流系统关系,加强运输信息化建设;以城市配送业为契机,积极发展电子商务;转变仓储业经营机制,拓宽仓储经营结构。

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9.将山东半岛城市群发展战略列为国家战略的可行性分析
| 王诗成
郑贵斌
山东经济战略研究, 2003(11):11-12
城市群是社会发展的城市化进程中出现的一种城市空间组织形式,是高级阶段的城市化。山东半岛城市群在我国新阶段发展中具有重要战略地位。山东半岛城市群,是从全国、东北亚经济圈、太平洋经济圈的更大视角提出来的。整个城市群居环渤、黄海经济圈的中间区位,是全国重要的资源开发型经济区,资源和经济基础较好,有3100多公里的海岸线,有11个开放港口。此外山东半岛有着得天独厚的人文、旅游资源,是儒文化、齐文化的发祥地。
将山东半岛城市群列为国家层次重大战略的重要性表现在:(1)有利于我国城市群空间布局合理化。山东半岛建成发达的城市聚集带,极化区域经济中心的作用,可以发挥连接京津塘和沪宁杭两大经济中心的区位优势,也可以与西部连接形成东西向的城市辐射带,成为接东带西和接南北(京沪)带西的纽带,能形成全国合理的城市体系和结构框架,有利于全国经济社会的全面发展。(2)有利于更好地接收日本、韩国的产业转移,形成区域产业优势。山东半岛城市群离日、韩距离最近,凭借良好的开放条件,可以更好地接收日本、韩国的产业转移,加快产业集聚,辐射、带动中部,促进西部,形成面向全国和延伸世界的工业基地和城市群。经过发展,山东半岛城市群完全可以成为环黄海经济圈区域经济合作的领头军和充满活力的重要经济体。(3)有利于带动黄河流域经济社会协调发展。山东半岛城市群的辐射带动范围包括黄河流域的广大中西部地区,这一区域是山东半岛城市群的重要腹地。从沿黄带的实际情况看,沿黄带的发展需要带动。将山东半岛城市群列为国家战略,可以带动黄河流域的广大中西部地区,加快中西部开发和中西部工业化、城市化、国际化步伐,还可以连接欧亚大陆,带动更大范围的经济合作,促进中国和世界各国经济技术交流的广泛发展。
鉴于我国城市群发展趋势和山东半岛城市群的重要地位,从全国全局和长远发展来考虑,应当考虑山东半岛的城市规划和整体优势发挥问题,认真研究山东半岛城市群的发展战略与规划。为此建议:(1)强化基础。把山东半岛城市群纳入全国范围的分工合作体系,工业提高产业素质,增强竞争力,扩展后续发展能力,为城市化发展创造更有利条件。(2)重点倾斜。多给山东半岛城市群一些关注和扶持,侧重青岛、济南、烟台等条件较好的城市要率先发展,积蓄能量,不断地优化城市功能,以形成较大的区域竞争力。(3)增强活力。把青岛的龙头作用发挥好,发挥好开放港口、开发区和保税区的作用。必要时,可以考虑开辟为自由港。要使山东半岛城市群向互相连接的都市连绵区发展和演化,还必须调动胶济线各个城市的自身积极性,启动内力和活力。(4)管理创新。建立一种富有权威和效率的管理机制,搞好整体规划和战略策划,使各城市有合理的分工,并能互动发展,以实现双赢和多赢,不断提升整个城市群的粘黏合力和辐射力,加速形成崛起带,更好地联动沿黄流域的共同发展,从而为我国的新一轮发展做出应有的贡献。

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10.结构和制度因素对环渤海地区工业组织影响的实证分析
| 王树春
中国流通经济 ,2004,(8):16-19
本文以长江三角洲为参照对象,根据渤海地区工业在国民经济中地位的演变,对环渤海地区的工业组织现状从工业组织综合分析、工业企业规模与制度分析、工业部门结构差异性分析、工业组织绩效分析四个方面进行了实证分析,认为趋同的工业结构和僵硬的体制是影响环渤海地区工业组织发展的主要问题。文章提出促进环渤海地区结构和制度转变的一些建议。
认为进入21世纪以来,中国经济发展的一个明显特征是以大都市或大城市为核心的区域经济发展成为了主导,这是工业化和城市化发展的必然结果,在我国的发展战略中也得到了体现。环渤海地区在我国经济发展中的地位越来越重要,将形成我国经济增长的第三增长极。但目前该地区尚不满足“经济圈”的必要条件,主要原因是工业组织作为该地区GDP的主要贡献力量,还存在制约发展的因素,这也是环渤海经济圈落后于长三角和珠三角的体现。显然,要应对本世纪经济的不断发展,发挥环渤海经济圈应有的地位,不是一个各个省市自我发展的简单问题,更不是简单的微观层面上的企业组织问题,而是其发展的外部环境和战略问题。环渤海地区结构和制度的整合从宏观上要有适应经济全球化的战略。环渤海地区要形成一个有效的经济圈,既要从整个环渤海乃至我国全局的战略角度整合,又要从经济全球化的视野寻求国际间的区域经济合作。因为环渤海地区工业结构趋同与制度落后,是带有普遍性、整体性的问题。环渤海地区作为整个北方经济发晨的关键所在,是全国最重要的增长极之一,其战略定位不能局限于环渤海地区,几个经济圈相互交叉,形成了全国经济的联动。日前最重要的是环渤海经济圈各省市及东北地区工业趋同程度比较高。因此,环渤海地区工业与其他产业的整合必须与国家振兴东北的战略相衔接。从国际角度看,环渤海地区又属于大东北亚经济区。因此,环渤海经济目工业的整合和企业组织的演变,必须从一开始就把视野扩展到整个东北亚,并通过与整个东北亚的分工协作,融入经济全球化进程,尤其是需要进一步融合与韩国和日本的工业经济联系,并将朝鲜及俄罗斯地区作为待开发的战略区域,以有效地实施产业的转移和调整。同时,也只有环渤海地区和东北地区与整个东北亚融为一体,中国南北经济的发展才能实现均衡。总之,结构、制度、工业组织的调整不是一个单纯的自身调整问题,必须在与国内外竞争过程中实现调整和绩效的提高。而经济圈或一个区域经济的形成并产生集聚效应,同样也是在市场竞争中自然而然形成的。

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